大货车变形引发事故是交通肇事还是风险公共安全

　　私自改装大货车肇事引发罪名之争

　　多拉一点，就多挣点。为使大货车多拉货物，一些自觉得聪明的用户，私自将车厢加宽加长。

　　现在，河南货车司机张晓博对私自改装重型自卸货车的行为后悔不已。
7月17日，《法制日报》记者从河南登封市人民检察院获悉，张晓博等5人因分别涉嫌交通肇事罪、重大责任事故罪，已被公安机关移送审察起诉。

　　据登封市检察院办案检察官介绍，近年来，私自改装的大货车交通肇事现象时有发生，其中还引发了肇事罪名认定之争。

　　大货车肇事伤亡惨重

　　今年2月5日零时40分，韩战营驾驶一辆紧急超载、改变机动车辆原登记结构架构的重型自卸货车，沿S316省道由西向东行驶至51公里+360米处时，因路面结冰横滑至道路左边，将正在行驶的一辆小型轿车撞到路外后，侧翻在小型轿车上，导致小型轿车内5人死亡。

　　登封市公安局交警大队调查认定，韩战营驾驶私自改变机动车辆原登记结构架构、具备安全隐患的重型自卸货车，紧急超载，在雨雪天夜间上路行驶，遇结冰气象条件采取手段不当，是导致该起事故的直接缘由。

　　事故发生后，韩战营和实质用户张晓博因涉嫌交通肇事罪，被登封市检察院批准逮捕。汽车所挂靠公司郑州祥云运输公司的法定代表人王桂芳、经理燕绘鹏、安全员魏胜利，因涉嫌重大责任事故罪，也被登封市检察院批准逮捕。

　　大货车交通肇事大多与私自改装后的超载等行为有关。登封市检察院检察官杨彩霞对《法制日报》记者说。

　　登封市检察院调查发现，2010年以来，该院共受理交通肇事犯罪案件315件，其中大货车交通肇事案件101件，占总数的32%，且职员伤亡数目多，仅死亡人数就多达108人，占该院受理交通肇事犯罪案件死亡总人数的31.2%。

　　大货车因车身重、载货多、惯性大，自己安全性能较差，发生事故总是致使群死群伤，在这101起大货车交通肇事案件中，一次死亡两人的重大交通事故16起，一次死亡3人以上的特大交通事故5起，让人触目惊心，对受害家庭和社会导致紧急心理影响。杨彩霞剖析说，大货车用户大多经济条件一般，在导致交通肇事伤亡事故后，无力承担高昂的死亡赔偿金及财产损失等成本。

　　而肇事司机与用户大多是雇佣关系，导致没办法赔付或赔付拖延时间较长。被害人家属在亲人忽然逝去、赔付款又不可以足额到位的状况下，总是情绪较为激烈，成为社会不稳定原因。

　　非法改拼装现象突出

　　2010年2月20日，登封市徐庄镇境内发生一块大货车与小轿车相撞致4人死亡的重大交通事故。肇事大货车因私自加高加长，致使驾驶员在右转弯时没能准时看到右边行驶的小轿车。

　　据登封市检察院检察官介绍，一些大货车用户为了超载运行或便捷运送货物，违规改装汽车，私自将车厢加长、加高、加宽。汽车加宽加长后，在运行过程中会导致肯定的视线盲区，尤其是汽车在转弯或遇见紧急状况时给操作带来不便，比较容易引发交通事故。

　　在登封市检察院提起公诉的101件交通肇事犯罪案件中，由非法改装拼装汽车引发的就有16件，死亡人数达18人。

　　大货车危险驾驶现象也比较紧急。登封市检察院检委会委员袁松峰说，登封市检察院调查发现，大货车驾驶员总是自恃车身高大，在特殊复杂的路况下仍强行占道行车、逆向行车，或者在雨雾冰雪等恶劣天气下坚持行车或者高速行车。
2010年6月3日发生在登封市境内207国道大金店镇的特大交通事故，大货车不但超速运行，且转弯后逆行占道行驶，与迎面而来的中巴客车猛烈相撞，导致7人死亡，14人受伤，双方驾驶员全部当场死亡，后经登封市公安交警部门勘查认定，大货车负全部责任。

　　超载超速营运现象也不容忽略。袁松峰剖析说，为了减少运输本钱，提升运输收益，很多货车私自改装后超载超速营运。如此的汽车在运行中尤其是超速运行中，汽车惯性增大，刹车性能紧急降低，遇紧急状况不可以准时停车，由此引发很多重大交通伤亡事故。在上述101件交通肇事犯罪案件中，由此引发的交通事故有34件，死亡38人。

　　同时，一些货车在长距离运输过程中，没配备双司机合理进行倒班轮替，导致司机疲劳驾驶，极易致使应对反应滞后、操作动作不协调，从而引发交通事故。登封市检察院统计发现，在101件交通肇事犯罪案件中，由此引发的交通事故20件，死亡18人。

　　肇事罪名应怎么样认定

　　登封市检察院调查发现，2011年与2010年相比，大货车交通肇事案件数目上升15.6%，死亡人数上升12%;2012年与2011年相比，案件数目上升22.8%，死亡人数上升23%;且因重特大案件数目和财产损失数额呈正比增长态势，无力赔偿到位案件数的不断增加，致使该类案件的实刑率由2010年的21%升至2012年的33%。

　　据杨彩霞介绍，登封市地处嵩山南麓，是山区城市和资源城市，运输沙石、煤炭等矿产资源的大货车多达2000余辆，由大货车引发的交通事故尤为突出。在对肇事者的定罪量刑上，也引发了交通肇事罪与以危险办法风险公共安全罪的争议。

　　袁松峰觉得，发生重大交通事故后，假如肇事者的主观心态为过失，主观方面应当构成交通肇事罪;假如为风险公共安全的故意，主观方面应当构成以危险办法风险公共安全罪。对肇事者定罪的重点，就是推行其行为时的主观心理态度。

　　河南律师张红晓觉得，交通肇事犯罪已由过去的普通过失犯罪成为多发性、容易见到性犯罪，现在国内因酒后驾驶引发的重大交通事故案，肇事者被法院认定为以危险办法风险公共安罪，假如对大货车私自改装且紧急超载，已经存在主观故意，也可考虑以以危险办法风险公共安罪定罪量刑。

　　张红晓还提出，在对交通肇事罪与以危险办法风险公共安罪的主观故意方面依法进行认定时，假如主观心态是过失，认定为交通肇事罪无疑是正确的，但在经过交警部门处罚后，仍然驾驶私自改装汽车，且导致死伤事故，就不可以简单地认定为交通肇事罪，可考虑以以危险办法风险公共安全罪追究肇事者的刑事责任。

　　袁松峰则觉得，大货车肇事后，因为肇事者的驾龄、实质经验、心理素质等具体水平存在差别，对发生交通事故的认知程度并不相同，加之事发路段的客观环境及当时的实质状况千差万别，不可以由于发生了重特大交通事故就觉得构成以危险办法风险公共安全罪，也不可以为了减轻罪责而界定为交通肇事罪，应当依据当时的具体状况，客观剖析其犯罪构成，尤其是主观心态是过失还是间接故意，如此才能正确界定其罪责。

　　链接

　　2010年4月5日，周某驾驶一辆改装重型厢式货车，从四川达州装载47.6吨原煤运往成都，行至沪蓉高速公路1877公里+888米处时，因疲劳驾驶未能准时发现前面汽车缓行的状况，尽管使用了紧急刹车等手段，但因汽车超载失去控制，导致一块特大交通事故，致使6人死亡、4人不同程度受伤，两车报废、5车不同程度受损。
6月30日，周某因涉嫌交通肇事罪由遂宁大英县公安局移送大英县人民检察院审察起诉。大英县人民检察院审察后，以被告人涉嫌以危险办法风险公共安全罪向人民法院提起公诉。

　　说法

　　改装货车野蛮驾驶行为待重拳整治

　　据公安部统计，现在国内货车保有量1900多万辆，占机动车辆保有量总数的7.8%，但货车肇事致使的死亡人数约占交通事故死亡总数的28%。
2012年货车的万车事故率比同期全国交通事故万车事故率高出1倍多。

　　改装车超速超载、疲劳驾驶、抢占道路等野蛮驾驶行为，是致使货车交通事故的一个主要原因。因此，重拳整治改装货车野蛮驾驶行为，对维护道路正常通行秩序、确保群众出行安全意义重大。基于此，公安部自2013年4月1日至9月30日在全国拓展货车违法行为专项治理，在大力整治货车野蛮驾驶行为的同时，积极会同交通运输、安全监管、质监、住建等部门，从源头上排查治理货运汽车和驾驶员存在的安全隐患，强化对货运企业、货运汽车修理行业的安全监管，督促货运企业履行安全生产主体责任，努力提升货运驾驶员的安全文明意识，努力创造安全有序的道路交通安全环境。